เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2023 ที่ผ่านมา หน่วยงานกำกับดูแลหลักทรัพย์ของแคนาดา (Canadian Securities Administrators: CSA) ได้ประกาศข้อตกลงใหม่สำหรับแพลตฟอร์มการซื้อขายคริปโต (Crypto Asset Trading Platform: CTP) ที่ต้องการจดทะเบียนในแคนาดา โดย CTP จะต้องปฏิบัติตามข้อตกลงก่อนการจดทะเบียน (Preregistration Undertaking: PRU) ฉบับใหม่ดังกล่าว ซึ่งเป็นหนังสือที่มีผลผูกพันตามกฎหมาย ส่วน CTP ที่จดทะเบียนแล้วจะได้รับการติดต่อจากหน่วยงานกำกับดูแล CTP สูงสุดเพื่อแจ้งให้ปฏิบัติตามข้อตกลงใหม่นี้

ในประกาศของ CSA ระบุว่า ข้อตกลงใหม่ดังกล่าวมีจุดประสงค์เพื่อคุ้มครองนักลงทุนหลังจากเกิดการล้มละลายของบรรดา CTP ในปี 2022 ซึ่งข้อตกลงใหม่นี้กล่าวถึงหลายประเด็น ซึ่งรวมถึงการแยกสินทรัพย์ การกู้ยืมเพื่อซื้อสินทรัพย์ (Leverage) การกำหนดจำนวนเงินทุน ความโปร่งใส และอื่น ๆ แต่ประเด็นที่ใช้เนื้อที่ในประกาศมากที่สุดคือ “ข้อห้ามสำหรับ CTP ที่เกี่ยวกับการให้ลูกค้าซื้อหรือฝากสินทรัพย์คริปโตอ้างอิงมูลค่า (Value-Referenced Crypto Asset: VRCA หรือโดยทั่วไปเรียกว่า Stablecoin) ผ่านสัญญาคริปโตโดยไม่ได้รับความยินยอมอย่างเป็นลายลักษณ์อักษรจาก CSA ก่อน”

ประกาศดังกล่าวอธิบายว่า “ห้ามไม่ให้ CTP อนุญาตให้ลูกค้าชาวแคนาดาทำสัญญาคริปโตเพื่อซื้อและขายสินทรัพย์คริปโตที่เป็นหลักทรัพย์และ/หรือตราสารอนุพันธ์…เจ้าหน้าที่จะต้องมีความเห็นว่า โดยทั่วไปแล้วสินทรัพย์คริปโตที่มีสกุลเงินตรา (Fiat) หนุนหลังเป็นไปตามคำจำกัดความของคำว่า “หลักทรัพย์” และ/หรือจะเป็นไปตามคำจำกัดความของคำว่า “อนุพันธ์” ในเขตอำนาจศาลหลายแห่ง” โดย CSA ไม่มีแผนที่จะให้ความยินยอมสำหรับ Stablecoin ประเภทอื่น ๆ เช่น Algorithmic Stablecoin (Stablecoin ที่ใช้กลไกบางอย่างในการตรึงมูลค่า) 

อย่างไรก็ตาม CSA อาจมีการออกหนังสือยกเว้นสำหรับบางกรณี ซึ่งในประกาศดังกล่าวระบุว่า “เราตระหนักว่า VRCA อาจเป็น…สื่อกลางในการนำสินทรัพย์มาฝากไว้กับ CTP, ใช้สำหรับการซื้อขายคริปโตสกุลอื่น ๆ, เป็นสินทรัพย์เก็บมูลค่าในช่วงที่ตลาดคริปโตกำลังผันผวน หรือเพื่อหลีกเลี่ยงการแปลงคริปโตเป็นสกุลเงินตรา หรือ…เป็นช่องทางการชำระเงิน”