เมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2565 สำนักข่าวในประเทศรัสเซียอย่าง Interfax รายงานว่า ธนาคารกลางรัสเซียนั้นเห็นชอบร่างกฎหมายที่จะรับรองให้สกุลเงินคริปโตถูกกฎหมาย ทว่าทางหน่วยงานมองว่า สกุลเงินดิจิทัลที่ได้จากการขุดนั้นควรขายเฉพาะในแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสกุลเงินคริปโตของต่างชาติและขายให้แก่บุคคลที่ไม่ใช่สัญชาติรัสเซียเท่านั้น 

“ทางเราเชื่อว่า สกุลเงินคริปโตที่ได้มาจากการขุดนั้นสามารถขายผ่านเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานของต่างชาติและผู้ที่ไม่ได้พำนักอาศัยในรัสเซียเท่านั้น” สำนักข่าวของธนาคารกลางรัสเซียเผย “โดยปกติแล้ว เรายึดมั่นในจุดยืนที่ว่า การหมุนเวียนของสกุลเงินดิจิทัลในเขตแดนของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้”

ซึ่งข้อเสนอของธนาคารกลางในครั้งนี้ทำให้หลายคนเกิดข้อสงสัยอย่างหนัก เนื่องจากแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสกุลเงินคริปโตของต่างประเทศนั้นได้ประกาศแบนผู้ใช้ชาวรัสเซียไปแล้ว เนื่องจากต้องปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรที่สืบเนื่องมาจากการบุกรุกยูเครน

ก่อนหน้านั้น ฝ่ายนิติบัญญัติรัสเซียได้เสนอร่างกฎหมายสำหรับการขุดสกุลเงินคริปโตต่อสภาล่างในวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 ซึ่งร่างกฎหมายฉบับดั้งเดิมนั้นไม่ได้รวมการแบนการขายคริปโตที่ขุดมาเองแก่พลเมืองชาวรัสเซียไว้ ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายดังกล่าวก็ระบุไว้ด้วยว่า ไม่อนุญาตให้นักขุดขายเหรียญที่อื่นนอกจากแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนคริปโตต่างประเทศหรือผ่านแพลตฟอร์มที่รัฐสนับสนุนซึ่งกำลังอยู่ในขั้นตอนการพัฒนา

ความเคลื่อนไหวดังกล่าวของธนาคารกลางรัสเซียนี้เกิดขึ้นไม่นานหลังจากกระทรวงการคลังได้คัดค้านข้อเสนอด้านหลักเกณฑ์ในการออกใบอนุญาตที่เคร่งครัดสำหรับเหมืองขุดคริปโตภายในประเทศ โดยในวันที่ 6 ธันวาคมที่ผ่านมานั้น Alexey Moiseev รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังรัสเซียได้ออกมาเผยว่า ธนาคารกลางรัสเซียได้ออกแผนใหม่ที่จะอนุญาตให้มีการขุดคริปโตผ่าน “องค์กรที่ได้รับอนุญาต” เท่านั้น โดย รมช. คลังมองว่า มาตรการดังกล่าวจะนำมาสู่การออกใบอนุญาตแบบเบ็ดเสร็จแก่เหมืองขุดคริปโต ซึ่งพวกเขาไม่เห็นด้วยกับสิ่งนี้

ซึ่งความขัดแย้งกันในด้านการกำกับดูแลคริปโตในรัสเซียระหว่างธนาคารกลางรัสเซียผู้ไม่สนับสนุนคริปโตและกระทรวงการคลังผู้สนับสนุนคริปโตไม่ใช่เรื่องแปลกอะไร แต่การถกกันไม่รู้จบนั้นก็ทำให้คนในรัสเซียไม่ได้กรอบกำกับดูแลที่ชัดเจนสักที ในขณะที่การใช้งานสกุลเงินคริปโตภายในประเทศนั้นเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ